国务院年底前基本取消高速公路省界收费站

国务院总理李克强在5月5日掌管召开国务院常务会议中提到，明白政策举措力争今年底前根本取消全国高速公路省界收费站，便利大众出行进步物流效率。

　　为落实党中央、国务院深化收费公路变革部署，将《政府工作报告》提出的两年内根本取消全国高速公路省界收费站的任务提早至力争今年底完成，减轻消费者担负和企业本钱、扩展有效需求。

　　会议肯定，一是进步我国高速公路现代化程度，推行电子不停车快捷收费系统，争取年底完成全国高速公路入口车辆普遍运用。相关部门要协同配合、优化效劳，便当大众就近、便利、免费装置不停车快捷收费系统。

　　二是在不增加货车通行费总体担负状况下，优化货车通行费计费方式。对封锁式高速公路收费站入口同步实行不停车称重，避免超载。

　　三是探究经历，完善相关制度和政策，推进修订法律法规。支持设备和系统改造。优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研讨统一风险化学品运输车辆等通行管理政策。会议强调，要妥善做好收费人员分流安顿，做到转岗不下岗。

　　中国宏观经济研讨院综合运输研讨所咨询中心副主任贺兴东在承受记者采访时表示，取消高速公路省界收费站不是要全面取消高速公路收费，其基本目的是为了进步高速公路通行效率，降低物流时间本钱，以后车主在经过高速公路省界时，通行时间将会大大缩短。

　　01运用ETC通行效率会大大提升

　　关于会议肯定的前两项措施，贺兴东表示，高速公路都是以省份为单位建立运营的，触及到不同的运营主体，跨省份开车存在结算问题，当时技术手腕不成熟，只能采取设收费站的方式来分段收费。“如今要撤站，就触及通行费分段结算问题。”常务会议提到的这两项措施就是用现代信息技术手腕，包括客车ETC、货车ETC，来完成明晰透明的分段结算。关于车主来说，收费的金额不会变化，但通行效率会大大提升。

　　交通运输部政策研讨室主任、新闻发言人吴春耕在近日的发布会上表示，取消高速公路省界收费站是一项严重变革，在高速公路历史上也是一个里程碑式的变革，要完成大量的工程建立、政策优化调整及统一、运营效劳晋级等工作，时间紧、任务重，触及面广、状况复杂。

　　“这其中，ETC电子不停车快捷收费的全掩盖是能否顺利完成取消全国高速公路省界收费站的关键要素。取消高速公路省界收费站后，没有装置ETC的车辆行驶在高速公路难以更好地享用变革红利。”吴春耕说，目前最紧迫的工作就是要鼎力推行提高ETC，展开收费车道ETC门架系统建立改造。

　　而在贺兴东看来，装置ETC对用户来说的确会增加一点本钱，但这不是主要问题。关于高速公路公司或者中央交通主管部门来说，可能出于资金流向透明度等方面的问题，推进不积极。再有就是取消收费站之后的人员安顿问题需求处理。

　　“下一步，我们将尽快出台《加快推进不停车收费应用效劳施行计划》，研讨推进加快ETC车载终端装置的配套政策，组织展开ETC效劳提升专项行动，指导各地加快开展ETC，确保按期完成取消全国高速公路省界收费站的目的任务，不时加强人民大众的取得感、幸福感、平安感。”吴春耕说。

　　02妥善做好收费员分流安顿

　　目前取消省界收费站工作停顿如何?吴春耕在4月份例行发布会上引见了这一工作的最新停顿。

　　他提到，交通运输部成立了总指挥部，下设10个工作组，深化展开调查研讨和论证剖析，制定了一系列的工作计划，明白了各项工作任务及时间表，倒排工期，挂图作战，树立了"周推进、月调度"的工作制度，扎实有序地推进各项工作。

　　“目前，我们曾经制定了总体的技术计划，研讨起草了《深化收费公路制度变革取消高速公路省界收费站施行计划》，征求了相关部委、各省级人民政府及其交通运输主管部门、高速公路运营管理单位、公路运输企业和行业协会等相关单位的意见，目前曾经根本构成共识，正在按程序报批。”吴春耕说，近期，国务院常务会议将审议这个计划。

　　取消省界收费站是一个复杂的工程，推进过程中也存在不少艰难。

　　吴春耕在另一场发布会上引见，一是触及到很多主线站要撤销。全国目前还有229个主线站，在短时间内撤销可能要有一些工程的建立。二是还有一些软件的改造。由于过去很多路段都是按路段、按省份来分段分省份建立的，如今来看，一些形式和一些软件格式都不兼容，需求全国统一的软件研发，有很大的难度。

　　三是由于高速公路都是以省份为单位建立运营的，触及到很多运营主体和一些经济组织，他们都是依法按合同进入的，如今要撤站，触及到资金结算，表现公平，谐和量十分大。四是触及到人员安顿，如今200多个主线站大约有3万人，需求在一定时间之内妥善安顿。“当然，可能还远远不止这些。不过，针对每一个呈现的技术难关微风险点都曾经全面制定计划，有详细的应对措施来克制一切艰难，完成撤站的目的。”

　　关于本次会议强调的第三项措施，贺兴东表示，能够把转岗人员安顿到高速公路效劳区、高速公路养护、应急救援等范畴，或者分流到高速公路公司的关联产业中。