中国形成自贸试验区开放矩阵 外资“跑步入场”

近日，剑桥大学—南京科技创新中心长期基地在南京江北新区举行奠基典礼。这是剑桥大学初次在英国境外设立协作研讨机构，目前该中心首批研讨项目曾经启动。

　　谈及选择南京的缘由，剑桥大学校长斯蒂芬·托普表示：“这里的经济生机以及自贸区设立后的便利性，都是促进创新开展的基石，其科研创新环境和人才效劳十分吸收人。”

　　自8月30日揭牌以来，包括南京片区在内，江苏自贸区的三个片区均得到了不少外资的喜爱。苏州片区揭牌典礼上，首批32家企业的新项目签约落地。作为签约代表，德国博世旗下的博世汽车部件(苏州)有限公司总经理安德睿表示：“苏州片区的落地不只仅是苏州工业园区的新机遇，也是博世的新机遇”。

　　在连云港片区，江苏东大食品有限公司近日完成了注册，目前这家中外合资企业正在抓紧停止厂房装修。该公司相关担任人表示，正是看中了自贸区连云港片区的开展前景，才选择在这里落户。

　　不只仅是江苏自贸区，同样的故事也在另外5个新设的自贸区内演绎着。在广西自贸区，德国邮政敦豪集团、美国普莱克斯等约10家外资企业在揭牌当天入驻;在河北自贸区，法国、俄罗斯、德国、韩国、日本、印度、美国等国的一大批企业先后前来咨询投资或开展国际贸易;在山东自贸区，胜利引进中韩科创孵化协作基地项目、与诺贝尔奖取得者协作打造智能机器人研讨院及创新平台、多家高新技术外资企业入驻;在云南自贸区，超1.1亿美圆外资“入场”;在黑龙江自贸区，中俄木材加工买卖中心启动建立、大韩贸易投资复兴公社在哈尔滨开设贸易馆……

　　商务部副部长兼国际贸易会谈副代表王受文指出，由于自贸实验区的开放优势、制度优势、环境优势，外国投资者包括欧美投资者都对在自贸实验区展开投资十分感兴味。今年上半年，12个自贸实验区吸收外商实践投资近700亿元钱，占全国比重达14%左右。实践运用外资同比增长20%多，较全国增速7%的程度高出将近13个百分点。“我们置信，6个新设自贸实验区也会成为外商投资的热点地域。”

　　开放中停止差异化探究

　　开局良好，进一步彰显了自贸区的开放魅力。专家指出，从2013年9月以来，中国曾经陆续设立了上海、广东、海南等12个自贸实验区，增设了上海自贸实验区临港新片区，规划逐渐完善。此次，在山东等6个省区设立新一批自贸实验区，目的是要经过在更大范围、更广范畴、更多层次差异化探究，展开比照实验、互补实验，激起高质量开展的内生动力，更好效劳于对外开放总体战略规划。

　　详细来看，山东、江苏、河北3个自贸区沿海。山东主要是经过加快推进新旧动能继续转换、高质量推进海洋经济开展、深化中日韩区域经济协作，推进对外开放新高地建立。江苏将经过深化产业构造调整、深化施行创新驱动开展战略等，在打造开放型经济、创新开展实体经济和产业转型方面先行先试。河北将主要盘绕效劳京津冀协同开展、高质量建立雄安新区、开展高端高新产业等，建立国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放开展先行区。

　　广西、云南、黑龙江3个自贸区沿边。广西将经过深化与东盟的开放协作、推进建立国际陆海贸易新通道、探究沿边地域开发开放等，构成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。云南将经过与越南、老挝、缅甸等周边国度协作开展，建立衔接南亚东南亚大通道的重要节点，推进构成中国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。黑龙江将经过推进东北全面复兴全方位复兴、着力深化产业构造调整、建立面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地域开放程度，打造对俄罗斯及东北亚区域协作的中心枢纽。

　　“新设的6个自贸实验区着眼于进一步扩展沿海、沿边开放范围，对加快自贸实验区经历的复制推行、加大对‘一带一路’相关国度的辐射力度以及推进国内的变革开放进程都将发挥进一步的推进作用。在此过程中，6个自贸实验区更注重立足各自区位优势，深化与周边国度和地域经贸协作，以此为契机打造对外开放的新高地，构成越来越强的增长动力和辐射才能。”商务部研讨院学术委员会副主任、区域经济研讨中心主任张建平在承受本报记者采访时说。

　　将来还会加大投资力度

　　6个新设自贸区突出扩展开放，同时着力推进制度创新、优化营商环境。王受文指出，在充沛自创现有胜利经历的根底上，盘绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面，商务部对新设自贸区提出了各具特征的具有系统性、集成性的变革试点任务。

　　一个多月以来，6大自贸区均做出了积极探究。“山东自贸区烟台片区肯定了第一批16个创新事项，作为制度创新的打破方向和工作重点。同时，推出优化政务效劳20条意见，创新完成中日韩跨国审批，将政务效劳先期延伸至日本、韩国，使投资运营者不出国门就能快速办理烟台片区的停业执照和运营答应证，在境外最短5天可取得证照，完成‘零跑腿、不见面’跨国审批，目前已有一家韩资公司胜利注册。”烟台开发区经发科技局自贸区专班主任谭颖对本报记者说。

　　济南市中央金融监管局局长张华引见，济南片区推出金融变革试点施行计划，从吸收外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、加强金融效劳功用、树立完善金融风险防控体系等4方面制定了20项措施。如支持有条件的金融企业穿插持牌，展开综合运营业务;鼓舞本地法人银行与外部股权投资机构协作，面向企业提供“股权+债权”投融资效劳;展开基金管理效劳专项变革创新等，拓宽企业融资渠道。

　　在云南自贸区昆明片区综合效劳中心大厅，“一窗受理、一网通办、一次办成”的“三个一”审批效劳体系已根本成型。“‘三个一’审批效劳体系，为我们俭省时间。同时，自贸区提供的税收、房租津贴等方面的优惠政策以及完备的仓储、物流体系，也大大降低了我们的运营本钱。”日前在昆明片区办理注册业务的咖啡生豆贸易商马克·雷斯宾格说。

　　江苏自贸区苏州片区的揭牌典礼上，全球抢先的医药安康企业赛诺菲中国研发中心运营担任人蒋燕敏接过苏州片区的第一块停业执照：“自贸区揭牌后，公司随即在系统中提交了注册信息。不到24小时就拿到了停业执照，‘自贸区速度’真是惊人。”

　　蒋燕敏表示，赛诺菲方案在5年内以每年2000万欧元的金额投入到苏州的新研讨机构，并在苏州停止肿瘤、免疫、代谢等范畴的生物医学前沿根底研讨。随着自贸区苏州片区的揭牌，将有望在加速医学科研成果转化、加快对接国际市场、简化生物制品进出口物流环节等方面为企业带来更多便利。她对公司将来在苏州的开展充溢自信心。

　　在张建平看来，下一步，各大自贸区应盘绕行将施行的《外商投资法》，加快落实进程，提升政策法规的透明度;提升贸易投资便利化水平，特别是在金融管理、海关监管制度等方面，要有一些新打破;不时优化营商环境，发挥引领示范作用。“中国自贸实验区是变革开放的新高地和新平台，也是打造中国面向全球自主开放的新增长极、创新极和辐射极的重要制度性举措，开展前景十分好。”